四部门：进一步做好就业援助事情，确(que)保零就业家庭动态清(qing)零,服务,人员,对象

一、总体要求

保持以习近平新(xin)期间中国特色社会主义(yi)头脑为指导，全面贯彻(che)党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入进修贯彻(che)习近平总书记关于(yu)高质量充分就业的重要讲话精神，保持以人民为中心的进展头脑，加快健全及时发(fa)明(ming)、优先服务、精准帮扶、动态管(guan)理(li)的就业援助事情机制，出力提升就业援助政策和服务精准性、可及性，推动未就业的援助对象尽快实现就业创(chuang)业、已就业的援助对象就业稳(wen)定性持续增强，确(que)保零就业家庭动态清(qing)零，切实兜住兜准兜牢就业底线，没有断进步人民大众的获得(de)感、幸福(fu)感、安全感。

二、健全就业援助事情机制

(一)合理(li)确(que)定对象范围(wei)。就业援助对象包括就业难(nan)题人员和零就业家庭成员。就业难(nan)题人员是(shi)指大龄、身有残疾、家庭生存难(nan)题、连续赋闲一年及以上等难(nan)以实现就业的登记赋闲人员，各(ge)省(sheng)(自治区、直辖(xia)市)要迷信设定就业难(nan)题水(shui)平判定标准，合理(li)确(que)定就业难(nan)题人员范围(wei)，并根据经济社会进展情况实施动态调整。零就业家庭成员是(shi)指法定劳动年龄内的家庭成员均处于(yu)赋闲状态的城市居(ju)民家庭中的登记赋闲人员。

(二)畅(chang)通申请认定渠道。优化就业援助对象申请认定流程，畅(chang)通线上线下渠道，推动申请关口向街(jie)道(州里)、社区(村)下移，便利“家门口”申请。推动赋闲登记和就业援助对象申请协同办理(li)。保持“大数据+铁脚板”相结合，加强登记赋闲人员、低收入人口、持证残疾人等信息比对，主动发(fa)明(ming)大概符(fu)合就业援助对象前提的人员，“点对点”推送政策内容、申请流程、经办渠道。

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(三)动态掌握(wo)帮扶需求。依托省(sheng)级会合的就业信息一体化平台，全流程展开登记认定、援助服务、政策落实，全周期记录就业援助情况，实现就业援助业务全部进信息零碎(sui)。通过入户走访、电(dian)话联系、数据比对等方(fang)式，全面摸清(qing)就业援助对象基(ji)本(ben)情况和就业需求，做到人员底数清(qing)、就业能力清(qing)、就业志(zhi)愿清(qing)、服务需求清(qing)。

(四)加强分类精准帮扶。结合就业援助对象特性，综合运用职业指导、职业介绍、职业培训、创(chuang)业服务、公益性岗亭安装等服务措施，制定“一对一”援助方(fang)案，明(ming)确(que)就业援助服务的步骤(zhou)、援助内容、援助路子、负责(ze)人员。对有就业需求的，明(ming)确(que)求职路径，针对性推荐岗亭；对有创(chuang)业需求的，明(ming)确(que)创(chuang)业方(fang)向，提供收费(fei)孵化场地、开业指导、创(chuang)业孵化等“一条龙”服务；对有培训需求的，明(ming)确(que)技能目标，推荐适合的培训机构和培训项目课程，提供职业技能等级评价信息。对零就业家庭，提供即时岗亭援助，确(que)保零就业家庭动态清(qing)零。

(五)做好跟踪服务管(guan)理(li)。强化就业援助对象全流程跟踪服务管(guan)理(li)，实现有进有出、动态管(guan)理(li)。对经帮扶实现就业的，在初入职顺应期及入职一段时间后的稳(wen)定期及时了解掌握(wo)就业状况，帮助办理(li)就业历程中的实际难(nan)题。对就业援助政策期满的，提前展开就业情况评估(gu)，做好政策衔接和就业服务，引导实现市场化就业。

(六)强化大龄岗亭开发(fa)。大力进展银发(fa)经济，支持养老家当进展，发(fa)掘创(chuang)造适合大龄人员的多样化、个性化就业岗亭。引导用人单位(wei)开发(fa)适合的岗亭，支持公共部门、下层社区推广“以老助老”服务模式，结合实际发(fa)掘对经验、技术、耐性要求高，对体力、敏捷度要求低的岗亭，吸纳(na)大龄劳动者。在学校、病(bing)院等单位(wei)和社区家政服务、公开场合服务管(guan)理(li)等行业，探索适合大龄人员的灵活就业的模式。

3、明(ming)确(que)就业援助扶持政策

(七)税收减免优惠。保持市场化就业主渠道，鼓励企业吸纳(na)就业援助对象就业，支持就业难(nan)题人员从事个体经营(ying)，落实现行相关税费(fei)优惠政策。

(八(ba))创(chuang)业担保贷(dai)款及贴息优惠。持续做好对就业难(nan)题人员的金融(rong)支持服务。对付小微企业招用就业难(nan)题人员，就业难(nan)题人员自立创(chuang)业及合伙创(chuang)业，就业难(nan)题人员首次开办小微企业大概从事个体经营(ying)等详细情形，在符(fu)合前提的情况下赋予创(chuang)业担保贷(dai)款及贴息支持。

(九)社会保险补贴。鼓励就业难(nan)题人员到企业就业、灵活就业，对用人单位(wei)吸纳(na)就业难(nan)题人员就业的，以及就业难(nan)题人员灵活就业的，按规定赋予社会保险费(fei)补贴。

(十)职业培训和评价补贴。支持就业难(nan)题人员参加职业培训和职业技能等级评价，按规定赋予职业培训补贴和职业技能评价补贴。

(十一)公益性岗亭兜底安装。对通过市场渠道确(que)切难(nan)以实现就业的就业难(nan)题人员，可通过公益性岗亭安装，按规定赋予岗亭补贴和社会保险补贴。

(十二)与社会救助政策衔接。探索建(jian)立促进就业、赋闲保险、社会救助的联动机制，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时可扣减需要的就业成本(ben)，增强其就业志(zhi)愿和就业稳(wen)定性。对大概因就业导致收入超出低保标准的，落实低保渐退政策，鼓励低保家庭成员积极就业。

四、压(ya)实就业援助事情责(ze)任(ren)

(十三)加强组织(zhi)向导。把就业援助事情作为就业事情的重要内容，完善事情机制，强化政策、资金、人员保障，加大部门间协同，带着对难(nan)题大众的深挚感情，将党和政府对难(nan)题大众的关心落到实处。人力资源(yuan)社会保障部门要牵头做好就业援助事情政策制定、实施经办、统(tong)计(ji)监测等事情。财政部门要做好就业援助事情资金保障。民政部门要做好基(ji)本(ben)生存救助和就业援助衔接。残联组织(zhi)要做好残疾人就业需求摸排、岗亭开发(fa)和就业服务等事情。

(十四)建(jian)立长效机制。及时总结援助事情经验做法，保持日常援助与会合援助相结合，没有断健全就业援助事情机制。加强就业援助事前事中事后的全历程监管(guan)，严防从业人员弄虚作假、滥用职权等违规违纪行为的发(fa)生，确(que)保资金使用范例高效。强化就业援助事情信息化、智能化建(jian)设，鼓励市场机构、社会组织(zhi)参与就业援助，推进公共就业服务和社会机构联动，全面提升就业援助事情效能。

(十五)注重宣传引导。加强就业援助政策和服务全媒体宣传，采取(qu)大众喜闻(wen)乐见(jian)的形式，提供通俗易懂的政策解读，进步知晓度和可及性。广泛发(fa)掘典(dian)型案例和人物，讲好就业援助故事，引导就业援助对象更新(xin)择(ze)业观(guan)念、积极就业创(chuang)业，使“奋斗创(chuang)造优美(mei)生存”的理(li)念深入人心，积极营(ying)建(jian)全社会关心和支持就业援助事情的优越空气。

人力资源(yuan)社会保障部

财政部

民政部

中国残联

2024年11月15日