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2024-11-10 12:19:42
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青岛莱西(xi):首(shou)接负(fu)责联动(dong)赋能解难题,问题,基层,部门

“市区城关医院东面的路破(po)损好久了,公司拉货经常(chang)要绕路,太不方便了,为啥没人修?”日前,山东省莱西(xi)市水集(ji)街道办事处收(shou)到一起企业对道路破(po)损问题的投诉。经属地部门水集(ji)街道办事处调查(cha),由于该道路所在(zai)村庄缺少资金、道路维修养护主(zhu)体模糊,路面破(po)损问题长期没能得到有效解决。

“谁(shui)来(lai)修、钱从哪出、先(xian)找住建(jian)部门还是规划部门?路面好办,下边的管网主(zhu)管部门怎么协调?”处理该问题时,水集(ji)街道宣传委员(yuan)石倩倩也十分着急。道路交通承载着企业发展的希望,早一天维修就能帮企业多(duo)节约一天资金,但这个问题仅靠镇街一级协调并不容易。

像水集(ji)街道道路维修的问题在(zai)基层并不少见,该类(lei)事情大(da)多(duo)涉及遗留问题、涉及多(duo)部门、涉及多(duo)个政策法规,如果解决得慢、解决得不好,不仅占用大(da)量(liang)基层人力、精(jing)力,甚至(zhi)容易给(gei)未来(lai)留下新问题。对于职能交叉、监(jian)管空缺等领域的权责边界,如何压缩工作模糊空间地带,有力化(hua)解难题?对此,莱西(xi)市坚(jian)持“有解思维”,以整治形式(shi)主(zhu)义为基层减负(fu)专项机制为依托,创新建(jian)立“首(shou)接负(fu)责联动(dong)赋能”工作制度,在(zai)市委办公室组(zu)建(jian)基层赋能中心,内设专项整治、要素(su)保障、项目推进等7个工作组(zu),集(ji)中对市委、市政府交办事项和群众反(fan)映的急难愁(chou)盼问题受理交办。

具体运行(xing)上,对各单位无法独(du)立协调解决的首(shou)接负(fu)责事项,及时启动(dong)联动(dong)服(fu)务保障机制,牵(qian)头组(zu)织制定(ding)方案、推动(dong)解决。其中,对于需跨部门协作处置的事项,直接打破(po)部门职能壁垒,通过会商研判,明确主(zhu)管部门、协管部门、执法部门和属地镇街分工,各就其位、联动(dong)解题;对于需市级层面协调解决的,结合首(shou)接单位意见提(ti)出拟办方案,报分管市级领导(dao)牵(qian)头办理;对经研判的重点瓶颈问题或(huo)重大(da)事项,建(jian)立即时直报制度,直接提(ti)报市委、市政府顶格调度,以最高效率整合各层级资源力量(liang),推动(dong)各类(lei)问题纵向解决“一路畅通”,横向联动(dong)“师(shi)出有名”。

经基层赋能中心研判,明确水集(ji)街道修路事项需市住建(jian)局落实,日庄镇企业难题由市行(xing)政审批(pi)服(fu)务局牵(qian)头解决。“由这两(liang)个局去协调其他委办局是有市级协调权限的,协调力度、解决效率也会大(da)大(da)提(ti)升。”莱西(xi)市委办公室副主(zhu)任林钰丰告诉记者(zhe),莱西(xi)市通过配置基层赋能中心这一市级统筹“裁判”,对镇街等无法独(du)立协调解决的事项,可以直接打破(po)部门职能壁垒,明确主(zhu)管部门、协管部门、执法部门和属地镇街分工,各就其位、联动(dong)解题。今(jin)年以来(lai),莱西(xi)累计高效处置类(lei)似疑(yi)难复杂诉求128件。

“这些问题等不及、拖不得,越早办好,基层部门、企业、群众就能腾出更多(duo)时间精(jing)力谋发展。”莱西(xi)市委常(chang)委、市委办主(zhu)任徐金胜说,从流程支撑(cheng)到制度赋能,基层寻求委办局发力、主(zhu)攻联系助攻,一是名正言顺、二是有人裁判。

“首(shou)接负(fu)责联动(dong)赋能”工作制度和基层赋能中心的建(jian)立,有效破(po)解镇街一级的政府部门“有责无权、有事无钱、有劳无闲(xian)”的困(kun)境,避免了将“属地管理”异化(hua)为全由“属地兜底”,切实为基层工作松绑赋能,极大(da)提(ti)升了办事效率。该制度施行(xing)半(ban)年以来(lai),莱西(xi)市一批(pi)长期制约基层发展的瓶颈问题顺利(li)化(hua)解,乡(xiang)村特色产业发展、工业地产去化(hua)等一批(pi)牵(qian)扯范围大(da)、涉及领域多(duo)的事项快速高效推进,44个省市重点建(jian)设类(lei)项目开工率、纳统率均达100%,带动(dong)了中国华电、雀巢集(ji)团等头部企业在(zai)莱西(xi)落子布局、增资扩产。 (经济日报记者(zhe) 刘 成)

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