到2030年(nian)推进建成一批高程度韧性城(cheng)市,智能化,建设,设施

昨日，中(zhong)共地方办公厅、国务院办公厅印发(fa)《关于促进新型城(cheng)市基础设施建设打造韧性城(cheng)市的意见》。《意见》共部署(shu)11项重点任务，旨(zhi)正在深化城(cheng)市安全(quan)韧性提(ti)拔行动，促进数字化、收集(ji)化、智能化新型城(cheng)市基础设施建设，打造承(cheng)受(shou)顺(shun)应能力强、恢复速(su)度快的韧性城(cheng)市，增强城(cheng)市风险防控和管理能力。

《意见》明(ming)确(que)首要方针是：到2027年(nian)，新型城(cheng)市基础设施建设取得明(ming)显进展，对韧性城(cheng)市建设的支撑作用不(bu)断增强，形成一批可复制可推广(guang)的经验做法；到2030年(nian)，新型城(cheng)市基础设施建设取得明(ming)显成效，推进建成一批高程度韧性城(cheng)市，城(cheng)市安全(quan)韧性持续提(ti)拔，城(cheng)市运转更安全(quan)、更有序、更智慧(hui)、更高效。

兼顾管网与水网、防洪与排涝

《意见》明(ming)确(que)提(ti)出，要实施智能化市政基础设施建设和改革。个中(zhong)，兼顾管网与水网、防洪与排涝，健全(quan)城(cheng)区排涝通道、泵站、闸门(men)、排水管网与周(zhou)边(bian)江河(he)湖海、水库等应急洪涝联排联调机制，推进公开设施、城(cheng)市轨道交通及其毗邻通道等重点设施排水防涝能力提(ti)拔，强化公开车库等防淹(yan)、防盗、防断电功(gong)效。

《意见》指出，深入开展市政基础设施普查，建立设施信息静态更新机制，周(zhou)全(quan)掌握近况底数和管养状况；随机应变对城(cheng)镇(zhen)供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、公开综合(he)管廊等市政基础设施举(ju)行数字化改革进级和智能化管理。

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同时(shi)，要加速(su)重点公共区域和道路视频监控等安防设备(bei)智能化改革。

深入促进“5G+车联网”发(fa)展

《意见》指出，以支撑智能网联汽车应用和改进城(cheng)市出行为切入点，建设城(cheng)市道路、建筑、公共设施融会感知(zhi)系统。聚合(he)多类城(cheng)市数据，为智能交通、智能停车、城(cheng)市管理等提(ti)供支撑。

个中(zhong)，要深入促进“第五代挪动通讯（5G）+车联网”发(fa)展，逐步稳妥推广(guang)应用辅助驾驶、自动驾驶，加速(su)布设城(cheng)市道路基础设施智能感知(zhi)系统，提(ti)拔车路协同程度；要推进智能网联汽车多场景应用，满足智能交通需求。

同时(shi)，加强城(cheng)市物流配送设施的计划、建设、改革，建设集(ji)约(yue)、高效、智慧(hui)的绿(lu)色(se)配送系统。此外(wai)，要加速(su)停车设施智能化改革和建设。

建立健全(quan)住区安全(quan)管理系统

《意见》提(ti)出，要发(fa)展智慧(hui)住区。建立健全(quan)数字赋能、多方参与的住区安全(quan)管理系统，强化对小(xiao)区电动自行车集(ji)中(zhong)充电设施、住区消防车通道、安全(quan)疏散系统等隐患防治，提(ti)拔城(cheng)市住区韧性。

支撑有条件的住区结合(he)完整社区建设，实施公共设施数字化、收集(ji)化、智能化改革与管理，提(ti)高智慧(hui)化安全(quan)防范、监测(ce)预警和应急处置能力。包括支撑智能信包箱（快件箱）等自助服务终端正在住区布局；勉励(li)对出入住区职员、车辆等举(ju)行智能服务和秩序维护；指导支撑物业服务企(qi)业发(fa)展线上线下生活服务。

同时(shi)，提(ti)拔衡宇建筑管明(ming)智慧(hui)化程度。依(yi)托第一次全(quan)国天然(ran)灾害综合(he)风险普查数据和底图，周(zhou)全(quan)静态掌握衡宇建筑安全(quan)隐患底数，重点排查老旧住宅电梯、老旧衡宇设施抗震功(gong)能、建筑消防设施、消防登(deng)高功(gong)课面和疏散通道等安全(quan)隐患，形成衡宇建筑安全(quan)隐患数字档(dang)案。

提(ti)拔智能家居设备(bei)适用性安全(quan)性

《意见》指出，开展数字家庭建设。以住宅为载体，行使物联网、云较量争论、大数据、挪动通讯、野生智能等完成系统平台(tai)、家居产品(pin)互联互通，加速(su)构建跨终端共享的统一操纵系统生态，提(ti)拔智能家居设备(bei)的适用性、安全(quan)性，满足住民用电用火用气用水安全(quan)、环境(jing)与康(kang)健监测(ce)等需求。

同时(shi)，加强智能信息综合(he)布线，加大住宅信息基础设施计划建设投入力度，提(ti)拔电力和信息收集(ji)毗邻能力，满足数字家庭系统需求。

对新建全(quan)装修住宅，明(ming)确(que)户内设置基础智能产品(pin)请求，勉励(li)预留居家异常行为监控、急迫(po)呼(hu)叫、康(kang)健管理等智能产品(pin)的设置条件。同时(shi)，新建住宅依(yi)照相关标准同步配建光纤到户和挪动通讯基础设施。

《意见》勉励(li)既有住宅参照新建住宅设置智能产品(pin)，对传(chuan)统家居产品(pin)举(ju)行电动化、数字化、收集(ji)化改革。正在数字家庭建设中(zhong)，要充分尊重住民个人意愿，加强数据安全(quan)和个人隐私保护。

探索建立新型城(cheng)市基础设施建设贸易(yi)形式

《意见》明(ming)确(que)请求，创新管理手(shou)段(duan)、形式和理念，探索建立新型城(cheng)市基础设施建设的运作机制和贸易(yi)形式。

创新完善投融资(zi)机制，拓宽投融资(zi)渠道，推进建立以当局投入为指导、企(qi)业投入为主体的多元化投融资(zi)系统。经过处所当局专(zhuan)项债券支撑切合(he)条件的新型城(cheng)市基础设施建设项目，勉励(li)经过以奖代补(bu)等方式强化政策(ce)指导。

同时(shi)，勉励(li)金融机构以市场化方式增加中(zhong)长期信贷投放，支撑切合(he)条件的项目发(fa)行基础设施范畴(chou)不(bu)动产投资(zi)信托基金（REITs）。

此外(wai)，要加强数据资(zi)源(yuan)跨地区、跨部分、跨层级共享行使，夯实城(cheng)市建设运营管理数字化底座，充分依(yi)托底座开发(fa)营业应用，防止形成数据壁垒，避(bi)免(mian)开展重复建设。勉励(li)先行先试，积极探索创新，及时(shi)形成可复制可推广(guang)的经验做法。

文/本报记者高语阳

兼顾/刘晓雪