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2024-11-10 11:42:13
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优化智慧诉讼服(fu)务 让司法更好惠及全体人(ren)民(min),当事人(ren),建设,群众
□黄蔚菁
党的二十(shi)届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改(gai)革、推进中国(guo)式现代(dai)化的决定》强调，进一步全面深化改(gai)革、推进中国(guo)式现代(dai)化，是坚持以人(ren)民(min)为中心(xin)、让现代(dai)化建设成(cheng)果更多更公平惠及全体人(ren)民(min)的必(bi)然要求(qiu)。智慧诉讼服(fu)务建设涵盖了诉讼及其(qi)前后延伸的全过程，主要包括服(fu)务于当事人(ren)及一般社(she)会大众的各项智慧化措施，譬如为到访法院的人(ren)民(min)群众提供路线(xian)指引的导诉机器人(ren)，能够自动生成(cheng)诉状、评(ping)估诉讼风(feng)险、预测诉讼结果的智慧诉讼服(fu)务平台，以及其(qi)他在线(xian)化、一站式诉讼服(fu)务平台，主要着眼于化解诉讼难、诉讼累、诉讼贵等群众急难愁盼问题，力求(qiu)回应人(ren)民(min)群众对于数(shu)字时代(dai)诉讼更便民(min)、更亲民(min)、更有效的新期(qi)待(dai)，是让司法现代(dai)化建设的成(cheng)果更多更公平惠及全体人(ren)民(min)的最直观、最贴近人(ren)民(min)群众的应用场景。
当前我国(guo)的智慧诉讼服(fu)务建设实践以构建全流程、一站式、在线(xian)化的诉讼服(fu)务体系为主要内(nei)容，一定程度上(shang)缓解了群众面对复杂(za)诉讼程序的诉累，但仍未(wei)能将司法现代(dai)化建设成(cheng)果充分惠及当事人(ren)，影(ying)响了智慧诉讼服(fu)务建设的社(she)会效果。对此，可从五(wu)个(ge)方面加以优化。
第一，重构智慧诉讼服(fu)务的建设逻辑，从追求(qiu)“流程完备”转为“智慧当事人(ren)”建设的当事人(ren)实质需求(qiu)导向。当前，以“流程完备”为建设逻辑的智慧诉讼服(fu)务，聚焦于提升各环(huan)节的便利性，以在线(xian)化建设为主要方法。但是，诸如在线(xian)诉讼保(bao)全等诉讼环(huan)节并不会因(yin)为在线(xian)化而变得更容易，其(qi)复杂(za)性、时效性、利益性都否定了在线(xian)操(cao)作的现实意义。因(yin)此，改(gai)革应首先(xian)厘(li)清各环(huan)节的诉讼服(fu)务实质需求(qiu)，避免简单追求(qiu)全流程在线(xian)。具(ju)体而言，其(qi)一，应梳理当事人(ren)的诉讼服(fu)务实质需求(qiu)，包括诉讼知识辅助需求(qiu)和诉讼实质利益难题，前者包括法律(lu)知识咨询、诉讼信息咨询、诉讼技能咨询，后者主要是破除诉讼的当事人(ren)信息获取(qu)难、证据收集(ji)难等影(ying)响实体利益的关键性问题。其(qi)二，围绕当事人(ren)需求(qiu)进行智慧诉讼服(fu)务建设。传统司法理论强调法院中立，不应给予一方当事人(ren)过多的实质性帮助，避免造成(cheng)双方当事人(ren)之间诉讼武器不平等，影(ying)响其(qi)公平感。而大数(shu)据技术、人(ren)工智能既能打通数(shu)据壁垒，又(you)不影(ying)响法院中立，是着力推进智慧诉讼服(fu)务建设的可能方向。
第二，加强技术合作，为当事人(ren)提供富有智能性、实效性、统一性的智慧诉讼服(fu)务。不少法院的智慧诉讼服(fu)务存在低水平建设、多头建设、重复建设、差异化建设问题，应加强与大数(shu)据、人(ren)工智能企(qi)业成(cheng)熟技术的合作，改(gai)善当事人(ren)服(fu)务体验，减少“伪智能”“半自动”等过度依赖(lai)人(ren)工服(fu)务的现象。要立足于当事人(ren)的实际需求(qiu)，充分考虑(lu)使用过程的可能风(feng)险，让智慧诉讼服(fu)务真正提升当事人(ren)的诉讼体验感和获得感，避免因(yin)使用不完善的智慧诉讼服(fu)务措施，引发新的司法公信力困境。同时，增强智慧诉讼服(fu)务的跨地区统一性与流通性，避免因(yin)各地服(fu)务措施的差异，增加当事人(ren)的诉讼成(cheng)本，譬如当事人(ren)要重新学习使用新诉讼平台、在法院实际上(shang)并不使用的诉讼平台上(shang)操(cao)作从而浪(lang)费(fei)时间乃至丧失更宝贵的利益。
第三，改(gai)善过程体验，重点提升联系法官平台的实效性、智能性功能。大部分人(ren)一生只到法院诉讼一次，对于诉讼有很强的仪(yi)式感和不安(an)全感，希望得到法院人(ren)员的当面回应。改(gai)善诉讼过程体验应重点提升联系法官平台。其(qi)一，增强实效。当前有的法院只关注法官“回不回复”，但不太关注“回复什么”，应着力提高(gao)当事人(ren)问询的答复质量。其(qi)二，提升智能性。当事人(ren)固(gu)然有很强的联系法官需求(qiu)，但是法官也受困于当事人(ren)各类琐碎咨询不堪重负，联系法官平台应强化问题的智能分类识别与答复，减轻法官负担。在通过智慧诉讼服(fu)务提升当事人(ren)的诉讼体验的同时，应当充分运用智慧化技术手段，消化由此而增加的司法工作成(cheng)本，避免将诉讼负担转移到法院工作人(ren)员身上(shang)，加剧“案多人(ren)少”困境，降低司法服(fu)务质量。
第四，协同推进以“公共证据服(fu)务”为中心(xin)的公共法律(lu)服(fu)务建设。法院应协同推进公共法律(lu)服(fu)务建设，特别是强化公共证据服(fu)务，化解当事人(ren)“举证难”。具(ju)体而言，应着力推进公共法律(lu)服(fu)务中的信息查询。当前我国(guo)公共法律(lu)服(fu)务主要是提供法律(lu)法规(gui)规(gui)范性文件(jian)与司法案例(li)查询，还可探索在保(bao)障数(shu)据安(an)全的前提下，为当事人(ren)和律(lu)师提供政府、企(qi)事业单位涉个(ge)人(ren)信息查询等公共证据服(fu)务。
第五(wu)，抓住法院宣传和参(can)与社(she)会治理的重要环(huan)节，打造“出圈”的诉前阶段智慧诉讼服(fu)务。法院花(hua)大力气宣传诉讼阶段的智慧诉讼服(fu)务往(wang)往(wang)吃力不讨好，得不到社(she)会普遍关注，当事人(ren)则往(wang)往(wang)到了法院才(cai)知道有线(xian)上(shang)服(fu)务，线(xian)上(shang)平台与线(xian)下终端都不同程度地遭遇少人(ren)问津的尴(gan)尬境地。相比之下，通过强化类案预判(pan)，打造真正智能的“预判(pan)式”诉前智慧法律(lu)咨询，区分“想要了解学习法律(lu)的一般大众、面临纠纷的潜在涉诉群众、决心(xin)起(qi)诉想了解诉讼技能的当事人(ren)”三类不同需求(qiu)的群体，构建“法律(lu)知识咨询+诉讼信息咨询+诉讼技能咨询”的精细化诉前智慧法律(lu)咨询体系，尽力打破专业壁垒实现“破圈”“出圈”，提供公众喜爱和关注的智慧诉讼服(fu)务产(chan)品，潜移默化地推动纠纷在诉前得以化解，才(cai)能进一步提升司法公信力。
（作者是广东工业大学法学院副教授）
注：本文系2024年度广东工业大学研究阐释党的二十(shi)大精神专项课题重点项目（2024ZXZD01）研究成(cheng)果
