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美学(xue)者：美国“实力基本”面临崩溃(kui)危险,国度,教诲,胡佛研讨所
参考音讯网9月3日报导美国《外交》双月刊网站8月20日刊登题为《崩溃(kui)中的美国实力基本，知识就是力量——但美国正正在失(shi)去它》，作者是美国胡佛研讨所高等研讨员(yuan)、斯坦福大学(xue)以工资本人工智能研讨所高等研讨员(yuan)埃米·泽加特，文章摘编(bian)如下：
几个世纪以来，一(yi)个国度的实力源于其(qi)当(dang)局可以看到(dao)、估量和控制的有形资源，比如可以征兵的生齿、可以征服的地皮、可以部署的水师，以及(ji)可以供应(ying)或限(xian)定的商品，比如石(shi)油。16世纪的西班牙有戎行(xing)、殖民地和贵金属。19世纪的英国拥有天(tian)下上(shang)最壮大的水师和因产业(ye)革命发展的经(jing)济。20世纪的美国和苏(su)联拥有巨大的核武(wu)库。
实力来自无形资源
本日，天(tian)下各国的实力越来越多来自无形资源，那就是为经(jing)济增进(jin)、科学(xue)发现和军事潜力提供超级动(dong)力的知识和技能，如人工智能。若是这些资产处于“正在野”状态，当(dang)局就很难控制，因为它们是无形的，很容(rong)易散布到(dao)各个行(xing)业(ye)和国度。
这些资源通(tong)常漫衍正在私营部分和学(xue)术(shu)界，这给当(dang)局的工作带来挑战。外交政策一(yi)直是一(yi)个双层博弈；美国官员(yuan)要同时与海内相(xiang)关方和外国敌手过招。然则(ze)，私营企业(ye)的决策对地缘政治的影响越来越大，而美国私营企业(ye)的利益(yi)并没(mei)有总与国度目标连结步调一(yi)致(zhi)。过去一(yi)年(nian)里，正在中国拥有巨大利益(yi)的美国企业(ye)首席执行(xing)官们与中国向导人面临面碰面的次数，和美国国务卿布林(lin)肯差没(mei)有多。当(dang)乌克兰爆发和平时，亿万大亨(heng)埃隆·马斯克可以独自决定乌克兰军方可否、正在哪里、何时使用他拥有的“星链(lian)”卫(wei)星网络进(jin)行(xing)通(tong)讯。
与此同时，美国当(dang)局的很多本领正正在退化。其(qi)传统的外交政策工具已渐(jian)渐(jian)乏力：确认总统任命的程序令人担(dan)忧，正在过去三任美国总统的第一(yi)个任期，均出现至少(shao)四分之一(yi)的关键外交政策职(zhi)位空(kong)缺的环(huan)境。因为联邦债权没(mei)有断爬升，今(jin)年(nian)，美国将有史以来第一(yi)次正在领取本钱方面的开支凌(ling)驾国防付出。
因为国会常常无法通(tong)过年(nian)度预算，五角大楼越来越频繁地依靠(kao)暂且预算步伐，只能为现有项目提供资金，而无法帮助新的项目，从而阻(zu)碍新研发计划或兵器项目标启动(dong)。这个支离破(po)裂的系统极大阻(zu)碍新的、小(xiao)型创新型企业(ye)发展。其(qi)效果是，大型、高贵的兵器系统持续占有主导职(zhi)位，而新的、低价的解决方案却(que)没(mei)有断短命。
正在现今(jin)知识和技能驱动(dong)的天(tian)下里，美国决策者需要重(zhong)新思考美国实力的构成要素、如何发展和如何部署。要确保未来的繁荣和平安(an)，重(zhong)点没(mei)有是放正在防止敌手得到(dao)美国技能方面，而是要更(geng)多依附加强国度的教诲和科研本领，提升利用新兴技能为国度利益(yi)服务的水平。
人才优势没(mei)有比当(dang)年(nian)
若是教诲和创新是美国投射力量本领的关键，那么这个国度的远景已一(yi)发千钧。美国底子教诲(K-12)正处于危机(ji)之中。本日的学(xue)生正在学(xue)业(ye)本领测试中的得分比过去几十年(nian)都要低，掉队于外洋同龄人。美国的大学(xue)也正在苦苦挣扎，因为它们面临更(geng)激烈的环(huan)球人才合作以及(ji)联邦当(dang)局对创新相(xiang)当(dang)紧张的底子研讨的长(chang)时间投入没(mei)有敷。
正在美国学(xue)生退步的同时，其(qi)他国度的学(xue)生却(que)正在奋起直追。出现这类环(huan)境的部分缘故原由是其(qi)他国度和地区的前进(jin)。过去几十年(nian)里，环(huan)球生齿的受教诲水平大大提高，转变了(le)知识实力漫衍图。自1950年(nian)以来，均匀受教诲年(nian)限(xian)大幅添加，环(huan)球大学(xue)毕业(ye)生人数添加30倍。跟(gen)着教诲合作加剧，美国的大学(xue)和企业(ye)越来越依附外国人才来连结天(tian)下一(yi)流水平。1980年(nian)，美国大学(xue)授与的计算机(ji)科学(xue)和电子工程博士学(xue)位中，78%的人是美国百(bai)姓或永远住民。到(dao)2022年(nian)，这一(yi)比例降到(dao)32%。现正在每一(yi)年(nian)大约有100万国际学(xue)生正在美国学(xue)习，个中中国学(xue)生占比最大，到(dao)达(da)27%。
美国吸引的环(huan)球人才是一(yi)笔巨大财富(fu)。2020年(nian)，包括“字母(mu)表”公司、太空(kong)探索技能公司和芯片巨头英伟(wei)达(da)正在内的《财富(fu)》500强企业(ye)中，有近45%是由第一(yi)代或第二代移民建立的。自2000年(nian)以来，正在科学(xue)领域(yu)得到(dao)诺贝尔奖(jiang)的美国人中，约有40%是正在外国出生的。但是，正在这方面美国也正正在丧失(shi)短期优势，并形发展时间懦弱性。过时的移民政策造成一(yi)种自我破(po)坏的人才体系，这类体系培育种植提拔出优秀的外国学(xue)生，然后请求他们中的很多人带着他们学(xue)到(dao)的统统脱(tuo)离美国。
近年(nian)来，外洋大学(xue)有很大前进(jin)，为最优秀、最聪明的学(xue)生提供更(geng)多挑选。观察显示，更(geng)乐意正在亚(ya)洲或欧洲而没(mei)有是美国学(xue)习的中国学(xue)生比例正正在上(shang)升。若是中国当(dang)局限(xian)定顶尖学(xue)生流向美国，很多大学(xue)实行(xing)室和企业(ye)将陷入严峻(jun)困(kun)境。
美国大学(xue)相(xiang)对付外国大学(xue)的创新优势也正在逐(zhu)渐(jian)消失(shi)。
再过一(yi)代人，决策者们将会哀叹：“我们怎样没(mei)能预见到(dao)这场人才危机(ji)的到(dao)来呢？”
华盛顿一(yi)直坚持认为，通(tong)过出口管束和对外投资限(xian)定来阻(zu)碍中国得到(dao)美国技能，这么做可以连结美国的技能优势。然则(ze)，仅仅阻(zu)挠中国无助于推(tui)进(jin)美国确保未来平安(an)与繁荣所需的长(chang)时间创新。现正在，华盛顿必需比以往任何时候都更(geng)明白，知识就是力量，而且必需正在海内发展。（编(bian)译 郭骏）
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