面对国家进入工业化中期社会转型的历史客观现实与大力推进城乡一体化进程的需要，优化城市教育布局调整，打造职教品牌，以品牌的提升更好地支撑经济的持续快速发展，是我们广元教育坚持以人为本，树立和落实科学的发展观，构建和谐教育的必然选择。欣逢盛世良机广元市新的班子高瞻远瞩，深层次洞察广元教育发展现状，英明决策。提出以优化城区教育结构为切入点，推动广元教育的新发展。由此，利州中专组织全体教职工开展了城区教育布局调整的大讨论，大家激情澎湃，畅所欲言，直抒胸意，建言献策，心中充满着对广元职业教育的神圣使命感。现把全体教职工的群情民意加以归纳总结，主要有如下三条建议：
第一、稳定普通高中教育，创设直属优质初中（城区）。近几年，广元城区普通高中教育得到了很大发展，但是制约广元城区普通高中教育进而影响城区职业教育发展的一个重要因素是初中阶段的教育。从城区教育分类和发展来看，幼儿教育、小学教育主要立足于服务社区，方便人民群众来办学。如市实验小学、东坝实验小学、北街小学、南街小学、南鹰小学等学校针对社区发展得很好。初中阶段的教育，与小学教育相比，就略逊一筹。具体表现在针对性不强、结构混杂，尤为突出的是一些普通高中分散大批人力、物力来办初中，使得重点高中不“重”，初中无“重点”，更无品牌，结果初中教育质量的水平直接影响高中阶段生源质量。普通高中阶段，民办高中重点发展外国语学校，国办高中重点发展广元中学，是正确的。要优化重点高中和普通高中教育，必须整合市教育局直属学校的初中。广元实验中学环境很好，很适合办一所初级中学，而且作为一所从职教转轨的初中、高中并举的中学在激烈的竞争中是难以生存壮大的。这一事实我们必须看到。我们的建议是以广元实验中学为基础，把广元中学的初中部、广元实验中学的初中和利州中专附中这三部分资源有机地整合，打造成城区优质初中教育旗舰，建设成为广元示范初中的楷模，以此成为给重高、普高提供优质生源的坚强后盾和基地，进而让普通高中一心一意促进教学质量的稳步上升，缩小与外地教育的差距。这不难看出，直属学校没有一所样板品牌初中是制约广元城区高中教育的瓶颈，也是城区初中教育质量欠优的重要原因，更是大批初中生源外流的原因。因此，一定要突破一些可以解决的历史、经济、环境等障碍，做强做大普通高中教育，同时要千方百计创设直属品牌优质初中，让初中生源向普通高中和职教合理分流，也可以促进城区职教有更大的发展，简单地说，抓好品牌普通（重点）高中，不要忽视品牌初中，也不可以忽略职教品牌中专。
第二、实行职教与普教并重，着力打造广元职教品牌。广元地处内陆欠发达的地区，穷地区办大教育必须按照单项突破、整体推进思路，全面实施品牌带动战略，倾力打造一批教育“领航旗舰”，向品牌要速度，向品牌要实力，以品牌促发展。
近几年来，广元市委、市府、市教育局在进行城区教育布局调整与打造教育品牌上做出了许多成绩，尤其是狠抓普通教育，抓出了亮点，产生了很大的效应。但是，在促进职业教育和经济社会协调发展上，在促进职业教育内部协调发展上，在促进职业教育与其他各类教育的协调发展上，力度不大，投入不足。江泽民同志在党的十六大报告中指出，我们的社会还需要“培养数以亿计的合格劳动者”。今年三月，在四川泸州召开的全国职教工作会上，教育部部长周济同志强调，走新型工业化道路、统筹城乡发展、解决“三农”问题，促进各类教育的协调发展，都要求中等职业教育有一个大的发展，要通过大力发展中等职业教育，培养数以亿计的高素质劳动者。在这次全国职教工作会上，省委书记张学忠同志介绍了四川省委政府把职业教育提在突出位置来抓的基本做法，他特别强调，“抓经济必须抓职教，抓职教就是抓经济”。国务院总理温家宝同志在十届人大三次会议的《政府工作报告》中提出，进一步加强“三农”工作，拓展农村劳动就业空间，积极开展职业技能培训。这充分说明农民在城市化进程中转移职业培训的形势逼人。广元市现有人口300多万，农村剩余劳动力高达70万人，还有100多家国有企业需要转换机制，引导他们合理就业转移的任务非常艰巨，据有关部门统计，广元市每年外出务工人员高达58万人，创造收入18.9多亿元，人均年收入3260元，人均月收入不到300元，这些务工人员大都缺乏文化和技能，提高这些人员的素质，让他们能有一技之长和提高他们的收入同样重要。广元要抢占西部大开发的先机，发挥区域资源优势，发展广元经济，促进各类教育协调发展，必须把加快发展中等职业教育作为城区教育结构调整的重点，摆到更加突出的位置。
广元怎样实现职业教育的健康蓬勃发展？根本出路在于改革，在于创新。具体地说，市委、市府、市教育局不仅要坚持职教与普教并重发展的原则，而且目前应该把职业教育摆在优先发展的位置上，稳定中等职业教育的规模，提高职业教育的质量，确定与发展重点学校，从打造职业教育品牌做起。品牌的魅力是无穷的，新形势下学校的品牌个性与品质是核心竞争力。用“大教育”才能引领“大职教”，用“大教育”才能打造“大品牌”，用“大品牌”促进“大发展”。应该审时度势，确立城区职教重点发展学校，发挥城区职教品牌学校对全市职教的示范带动作用。
第三，优化城区职教布局，以利州中专为旗舰打造职教品牌名校。与普通教育相比，广元的职业教育在市委、市府、市教育局创普教“国重”的滚滚硝烟中成为在夹缝中摇摆飘逸的教育，导致了有的学校走上自生自灭的不归之路，最严峻与最现实的问题是职教在全面建设小康社会和促进现代化建设中的全局性、基础性和先导性作用更容易被忽视。对职教改善人口素质结构，提高广元经济社会发展的水平的思想基础层面最容易认识模糊。构建和谐社会的强劲号角告诉我们，重点发展职业教育时代已经昂扬而来，不能再丧失机遇。城区职业学校的布局应该来一次深入的调研与论证。专业单一，地盘狭小，规模不大，投入不足，恶性竞争等等现状应该引起高度重视。无论是横向比较，还是纵向比较，广元职业教育的整体调整与打造显得供血不足，蹒跚而行，落于其后。显而易见，应该像抓广中，抓苍中那样，建设一所品牌重点中专。
打造职教联盟、铸造品牌形象是发展广元职教义不容辞的职责。走城乡一体化的路子，围绕服务“三农”，让城区职业教育发挥先导作用，哺育农村的农民、农业、文化、卫生、教育、劳动力转移与培训等是社会发展客观规律的必然。优化城区职业教育布局，在“优化”上大做文章，以重点抓好利州中专的发展与建设为突破口，打造广元职教旗舰，是摆在时代机遇面前的重要任务。
利州中专千方百计利用与盘活自身的资源，从物质层面与精神层面的方方面面不断地探索，不断地外联内引，打造职教联盟。我们正开始尝试打造就业联盟，实现资源互补，效果很好。经过十多年的不断拼搏进取，利州中专取得了快速的发展，目前在广元城区中等职教这一版块中具备重点建设与发展的良好基础和独特的前景优势。
其一，利州中专是全省第一所综合性中专，被誉为“四川职教的旗帜”，是代表西部职教的发展方向。成立综合性利州中专是广元社会历史发展的必然选择。九十年代，广元市委、市府及主管部门科学地判断，广元建市发展起步迟，经济基础薄弱，没有基础和条件创办分类行业中专，只有抉择创建具有广元特色的综合性中专。曾经由市委、市府带头，重工、农业、林业、水利、建设、财政等十六个相关部门成立了利州中专董事会，十年来，一直关注和支持利州中专的建设和发展。九十年代后期，利州中专被省教委誉为“四川职教的旗帜”。2001年，广元市政府把以利州中专为基础创建广元职业技术学院列为当年政府十件大事之一，并经过了省政府专家组的初评验收。2005年省政协副主席苟建丽同志与原省教委主任、省政协文卫委主任王可植同志看到利州中专十多年突飞猛进的发展变化，不仅对市委、市府高度评价，而且还赞赏利州中专不愧为“四川职教的旗帜”，充分代表了西部旗帜发展的方向。
十多年自强不息的奋斗，造就了今天的非凡品质。校园面积由不足10亩扩展到620亩，建筑面积由不足500平方米发展到现在的60000余平方米，招生专业由5个拓展到20多个，师资队伍由20多人壮大到200多人，学生人数由250人增加到6000余人，生源由广元四县三区扩大到四川17个地市州，再扩大到陕、甘、宁、青、黔、新等省区，总资产由300万元增至7000多万元。专业涉及理、工、农、林、医、经、文等，职业培训涉及职前、职中、职后，教育层次和种类以中职为主，涉及成人高等教育、普通初中教育。虽然在四川乃至陕、甘、宁、青、新、黔等省区还小有名气，但相关部门及有关人士重视力度还不够，广元职教的小铁船处处皆是，还受到地方保护主义的强势打压，这是对人民群众根本利益的不重视。要引导广元农民向产业化技术工人转移，要提高一代又一代广元人的职业素质并增强在全国各地的竞争实力，我们应该用办好广中和苍中的激情来办好利州中专。
其二，利州中专有独具发展潜力的区域优势。地处上西城乡结合部，占地620亩，全新的校舍与校园环境，四周还可以继续拓展，还可以立足广元辐射毗邻省市。2003年，在市委、市府、市教育局及利州中专的共同努力下，西南交通大学以利州中专为基础在广元规划建设与发展二级学院。
其三，利州中专有三大极具潜力的品牌专业优势。一是农林工程专业品牌优势。有配套的师资，有430亩农场、利州农科所、园艺场等教学、实习、科研场所，在围绕服务“三农”上可以更加大有作为。二是数控专业品牌优势。由浙江、南京、广东等地的多家数控高科技公司联盟投资近1000万元打造的数控研发中心在利州中专已经竣工，可以向全国乃至东南亚地区培养大批的数控机械方面的高级操作技术人才。三是计算机与电子专业品牌优势。拥有多媒体教学实验室、200多台电脑的计算机中心、一流的单片机实验室、电子电工实验室以及实习工厂，能满足3000左右的学生实作实训。
其四，三大培训特色。利州中专的前身是由广元市重工业技校与广元卫校合并组建发展起来的，形成了独特的培训优势。一是以广元重工业技校为依托的“川北安全培训中心”，充分利用学校机电、矿山采掘专业师资与实习基地为川北地区的煤矿已培训了一批又一批通风、瓦斯、安检、绞车等工种的安全技术人员。二是以广元卫校为依托建立的全省十个基地之一的“利州中专乡医培训基地”，充分利用学校医卫专业师资与设施设备为广元、巴中、广安三个地市培养着乡村医疗卫生合格专业技术人才。同时，经劳动主管部门批准的“国家劳动技能鉴定站”可以在汽车驾驶、车工、钳工、焊工、刨工等工种的培训与技能鉴定方面发挥独特作用。三是工业与民用建筑、建筑施工、建筑装璜是我市唯一被国家批准设立的三个建筑专业，为城乡的建设和发展培养和培训了众多建筑方面的专业技术人才。
其五，率先与国内重点大学联合办学，具有成人高等教育的经验优势。学校依托综合中专的专业基础优势，与川大、西南财大、西南交大、西南师大、西南农大、重大、四川农大、西南科大、成都理工大、宜宾学院、川北医学院等十多所大学联合办学，专业覆盖广元各行各业，既满足了广元地区人民对高等教育的需求，又取得了发展地方成人高等教育的经验。
其六，全面实施品牌战略，打造职教旗舰。只要有市委、市府、市教育局及主管部门的关怀与支持，理性的资金投入，利州中专全体教职工将倍加努力工作，倍加开拓创新，力争在五年内实现校内中专生4000人，各种培训6000人，突破万人规模，为地方经济的发展做出贡献。
利州中专的迅猛发展有其独特的奥秘，一是广元市委、市府、市教育局的高度重视，各主管部门的大力支持。二是学校领导班子开拓创新，与时俱进。三是全校教职工爱岗敬业，团结拼搏。利州中专的职业教育不是把人推向贫穷，而是引向致富的金光大道。利州中专万人规模规划不是空穴来风，而是有它的广阔的发展前景。但是要把利州中专打造成为品牌中专，所遇到的挑战，是单靠利州中专自身所不能克服与解决的，这是市委市府与市教育局在这次布局调整中应该凛然面对与应该解决的问题。我们应该从广元经济发展和职业教育发展的高度来看，广元贫穷群体形成的客观原因与主观原因，历史原因与现实原因。“民工荒”现象的出现的重要原因之一不是民工不想干而是技术活干不了。难道面对机遇的职教就无计可施吗？不！我们首先把利州中专做强做大，壮大广元的教育产业；然后继续向高层次发展，充分满足广元及周边地区人民群众对文化的需求，同时也迫切希望市委市府及市教育局继续支持关心教育，抓住社会转型时期职业教育面临的大好机遇，抓重点，求突破，打造广元职教航母，迎接广元职业教育的春天！
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